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代表委员热议食品安全话题
2013-03-11 14:46  

代表委员热议食品安全话题

来源:中国食品报 时间:2013-03-06 作者:王薇唐卫

  本报特派记者 王薇/文 唐卫/摄

  我国香港特区3月1日实施的“限奶令”,再次引发公众对食品安全的关注,也由此成为两会代表委员的热议话题。从3月2日举办的全国政协十二届一次会议的第一场新闻发布会到小组讨论,对于“如何保障食品安全”,众多两会代表委员纷纷建言献策。

全国政协常委 陈章良

全国政协委员 周伯华

全国政协委员 冯平

全国政协委员 王海波

  食品安全主要问题

  是公众信心不足

  “食品安全现在的主要问题是公众信心不足。”全国政协会议发言人吕新华在全国政协十二届一次会议的第一场新闻发布会上如是表示。

  “老百姓对一些食品(奶粉)安全缺乏信心,从广大畜牧工作者、乳品企业到国家政府部门,都有责任。”全国政协委员、国家工商总局局长周伯华在驻地接受记者采访时坦言。周伯华表示,在某些产品流通领域,尤其是一些针对下一代的消费品,内地市民确实有些担忧,要依靠进口产品,目前国务院有关部门正在加大进口量。

  谈及如何重塑食品安全信心,全国两会代表委员纷纷支招。全国政协委员张闾蘅说,对于专业问题,一定要有专业的声音。食品安全要从根做起,我国应建立第三方独立的检验中心。

  建议进行全国性

  食品安全监管改革

  不少委员认为,应进行全国性的食品安全监管改革,不让食品监管出现真空。

  全国政协委员、重庆陶然居集团董事长严琦指出,为了减少食品安全监管漏洞,必须改革多头管理体制。多头监管本身造成了食品安全执法的混乱,消费者遇到食品安全问题时,不知道找哪个职能部门处理问题更有效。严琦建议,一是建立督察机制。在国务院食品安全办和国务院食品安全委员会领导下,建立一支督察队伍,专门查处监管部门的不作为,实施对失职、渎职监管者的司法问责。二是将原来由农业、畜牧、质监、工商、卫生等部门承担的食品安全执法职能,划入同级食品药品监管部门,打破多头管理体制,变“分段监管”为“集中监管”。

  应将行政拘留制度

  写进《食品安全法》

  全国政协常委、广西壮族自治区人民政府副主席陈章良在3月4日接受记者采访时表示,食品安全是老百姓关心的大事。如何让中国妈妈买到放心的奶粉?如何保障食品安全?关键在于加大违法成本,完善监督机制。多举措才能重塑消费者信心。

  全国政协委员、中山大学食品与健康工程研究院院长刘昕表示,食品安全问题实质是社会管理问题。只有让全社会在法治轨道上形成监管合力,才能有效解决食品安全这一社会问题。

  刘昕也特别期待在根治和解决食品安全问题上,用重典出重拳,大幅度提高惩戒力度,提高违法成本,明确刑事惩处和民事巨额赔偿细则,对违法行为给予最大震慑,直接遏制商家违法经营的倾向。

  全国政协委员、上海市政协副主席高小玫认为,严罚才有效果。她说,《食品安全法》中规定的没收、罚款等制裁手段,看上去很严厉,但操作中,没收往往不影响违法者东山再起,罚款则常常无人可罚、无款可罚。她建议修改《食品安全法》,加入行政拘留制度。高小玫还认为《刑法》对食品安全问题入刑标准太高,规制的范围太窄,有必要尽快修改。

  对于“食品安全问题屡禁不止,是因为犯罪成本太低”这个观点,周伯华认为,违法成本的高与低,不能光凭主观臆断,还是要依照国家的法律。他表示,可以预计,今后食品安全案件、质量安全案件的违法成本都会很高。违法者一进入黑名单,就会被永久性驱逐出这个行业。

  解决食品安全问题

  首先要信息公开透明

  “信息公开透明是解决食品安全问题的第一步。”全国政协委员、中国肉类食品综合研究中心总工程师冯平在接受采访时表示。冯平说,要重塑公众对食品安全的信心,信息公开是首要因素。例如,在地沟油事件、三聚氰胺事件等食品安全事件中,相关部门应坦诚相对,并对后续事件处理做相应信息公开。此外,公开的信息应建立在科学、真实的基础上,这样才能赢得公众信任。

  全国政协委员、河北省农林科学院副院长王海波表示,解决食品安全问题,是一项庞大的系统工程,需各方齐心协力从土壤质量监管、投入品监管、工业排放管理、养殖业管理、加工业管理、农业生产组织形式改革、科学研究、法制建设、文化建设等方面入手。

  全国政协委员甘连舫认为,我国香港特区出台“限奶令”,折射出内地乳品行业太不争气。国家要出台严厉的政策,打击不法商贩。

  周伯华还提到,社会监督和舆论监督历来是推动政府监督和提高监督效率不可或缺的力量,新闻媒体在食品安全问题上功不可没。

  全国人大代表、光明食品集团有限公司副总裁葛俊杰呼吁,社会既要重视食品安全问题,也要给中国食品安全信心。我国食品总体是安全的,不要因为食品安全出了一些问题,就否定整个中国食品产业。

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